为在落实市委关于促进农村面貌改造提升的有关要求和团省委关于共青团助力农村面貌改造提升行动的具体部署中，充分体现党的群众路线教育实践活动的根本要求，促进全市共青团资源在服务大局工作中的优化配置，共青团廊坊市委决定在全市范围内开展助力农村面貌改造提升结对帮扶工作。
一、总体思路
坚持党的群众路线，通过动员直属单位团组织、院校团组织、团的外围组织、青年自组织以及各级各类优秀青年集体和先进个人与广大农村结成帮扶对子，建立以各类青年组织为活动主体、以广大农村为工作舞台、以服务农村面貌改造提升为主要内容，充分发挥农村阵地优势和青年组织的专业力量、人才队伍、信息资源的互补作用，在服务农村全面发展的过程中积极开创结对帮扶常态化、联动方式多样化、工作载体品牌化的工作局面。
二、活动主题
青春牵手新家园
三、主要目标
结对工作实行市县两级联动，以农村面貌改造提升重点村、国省干道沿线村、基层组织建设重点村或基层团组织工作较活跃的村为主要结对对象，市县两级团组织共同组织力量开展结对帮扶工作。结对帮扶工作分三年实施，每年结对100个村庄，利用三年的时间完成全市300个村的结对工作。
四、工作内容
立足在村容村貌上助力、在村情民风上助力、在发展民生上助力，开展以“五进十帮”（五进：助力帮扶进农村、进农户、进企业、进田间、进大棚，十帮：帮思想、帮环境、帮生活、帮生产、帮教育、帮文化、帮医疗、帮就业、帮信息、帮项目）为主要内容的助力帮扶工作，并结合结对村需求开展体现结对组织或个人的从业特征的结对工作项目，即“10+N”的工作内容。
1、帮思想。积极开展“倡文明树新风”专项培训，普及环境整治基本知识、推介健康文明生活方式，引导农村青年强化讲文明、爱卫生、护环境的良好生活习惯和自觉行动；继续深入开展政策解读、基本权益维护、法律知识、安全生产知识的培训，在农村面貌改造提升行动中使农村谋发展、家家忙致富、人人思创业蔚然成风。
2、帮环境。以冠名青年林、青年绿化示范村、示范路建设为载体，通过城乡结队互助、定点帮扶等形式，开展环境净化、道路硬化、庭院绿化、村落美化等活动，改善农村环境卫生，增强农村青年环境保护意识和资源节约意识。组织农村青年积极参与资源综合利用、资源节约、资源替代等先进科学技术的推广应用。
3、帮生活。开展进村社、搞帮扶、惠民生“十百千行动”。在全市10个县（市、区）重点确定100个生活困难户，原则上每个村至少结对帮扶一户家庭，动员千名团员青年开展经济生活扶助、生产项目扶持工作，使结对户率先改善生活、发展生产，找到增加经济收入、改善生活面貌的新途径。
4、帮生产。按照“使走出去的农村青年有较强的务工技能，留下来的农村青年能掌握先进实用的农业技术，搞创业的农村青年掌握一定的经营管理知识”的要求，以青年种养大户、青年致富能人、青年专业合作组织带头人、农业技术骨干及有创业意愿的优秀农村青年为主要培训对象，开展实用技能培训。
5、帮教育。深化希望工程扶助、“三下乡”、城乡少先队员“手拉手”等传统品牌活动，开展乡村教育结对帮扶工作，促进农村教育事业发展。启动“我的中国梦教育帮扶”实践服务团走农村活动，以农村学生和留守儿童为重点，开展爱心捐赠、课业辅导、素质拓展、亲情陪伴等活动，探索建立教育帮扶的长效机制。
6、帮文化。开展乡村青年文化节等重点活动，打造乡村青年文化的知名品牌，引导农村青年挖掘、保护和传承民俗文化艺术；以城乡互动为基本途径，组织动员城市青年志愿者、青年文艺工作者开展送文化下乡、筹建文体活动场所、建设青年书屋、绘制文化墙等工作，创建百条青年文化一条街。
7、帮医疗。组织医疗志愿者服务队，定期组织志愿人员开展医疗惠民送健康服务活动。坚持把无偿志愿服务和精湛医技医术结合起来，把医疗专业医护力量与大学生等社会志愿服务力量的动员结合起来，把长期的专业力量培训和定期的医疗志愿服务结合起来，吸引更广泛的青年参与进来，让广大老百姓真正得到实惠。
8、帮就业。协调重点农业园区、农业产业化龙头企业和养殖企业开展农村青年定向就业培训等服务，吸收农村青年就业安置；开展“送金融知识下乡”活动，深化青年创业小额贷款宣传工作，宣传惠农政策、落实便农举措，使更多的就业创业政策惠及农村青年；积极探索社会融资渠道，积极为创业项目协调小额贷款等服务。
9、帮信息。发挥结对单位信息资源优势，及时提供就业、项目、供求、市场等信息服务，通过举办各类项目推介商洽会、新技术和新品种推广等活动，搭建信息服务平台，丰富农村信息服务室功能。通过丰富的信息资源的拥有，开阔眼界、拓展思路、探索发展路径，进一步助推经济产业结构调整。
10、帮项目。采取“走出去请进来、创环境搞服务、以真心换真情”的工作方法，带领农村青年围绕环京津、沿渤海等重点区域，组织开展经贸考察等活动，寻求适合农村发展的技术、品种或项目，着力培育“一村一品”品牌提升项目。
五、具体要求
1、提高认识，统一思想，加强领导。各级团组织要从践行党的群众路线、创新团的工作方式的高度，充分认识到抓好结对工作的重要意义，高度重视这项工作，加强对此项工作的领导。要在深入调研的基础上，制定有效的工作措施，加强联系协调，把活动落到实处。各结对农村团组织要主动与结对单位联系沟通，展示本地发展优势，争取各方面支持与合作。
2、做好结合，突出重点，逐步推进。各地在实施结对工作中，要做到结对与农村全面发展相结合，针对结对村实际需求，每组对子制定针对性、可操作性的结对工作方案，突出重点，不断提高服务农村发展的能力。要坚持物资物质支持与精神文化支持并重的原则，做到思想引领和务实服务相结合，尽可能在资金、物质和文化上给予基层更多的支持，切实将优势资源向农村倾斜。
3、强调互动，重在服务，力求双赢。结对双方要定期联系沟通，在建立机制上做文章。在结对中要充分体现服务基层的思想，不走过场，不搞形式，尽力为基层解决实际困难。要指导结对村做好发展规划，立足村情，勤于沟通，主动争取优势资源。为加强对活动的指导联络，团市委继续推行团的中心工作领导分包和派驻联络员的制度，每个县将指定一名团市委干部作为联系人，负责指导、协调、反馈结对工作，各地有关结对活动的情况请及时报团市委青工青农部。
 

共青团廊坊市委
2013年12月4日